从“家门口验车”到“店门口发牌”——农机登记审批服务改革典型案例

今年以来，山阴县行政审批服务管理局持续聚焦企业和群众的“急难愁盼”问题，不断创新服务模式，针对群众在办理农业拖拉机、收割机上牌时路途远，遇到夏天下雨或冬天下雪等极端天气存在安全风险、办事繁、办事慢的实际，积极探索推行从“家门口验车”到“店门口发牌”的工作机制，通过“前端数据采集+后台快速审批”，为拖拉机现场检验、上牌实现农机“销售即预审、上牌零跑腿”，赢得广大农机户交口称赞。

一是家门口验车强服务。自2024年起，县行政审批局创造性改变服务场所，变“群众来跑腿”为“主动去上门”。前期，通过设计《各乡镇农业拖拉机、收割机上牌需求摸底登记表》，对全县12个乡镇的实际需求进行摸底、一次性告知所需材料、提前和乡镇便民服务中心联系，之后约定时间并开展上门挂牌全代办服务。在此期间，相关工作人员面对面为当地老百姓讲政策、解难题，建立“一乡镇一台账”，在12个乡镇开展农机挂牌上门服务，并对拖拉机注册知识进行宣传，累计下乡上门上牌92台次，发放宣传页550余份，真正实现“农户不下田、牌照送上门”。

二是“店门口发牌”惠民生。为了让拖拉机和联合收割机牌照登记证核发更高效便捷，2025年春耕春种期间，县行政审批局推出新的农机上门上牌服务。通过与县城6家农机经销商联动，在用户购买农机的第一时间上门服务，能进一步提高行政审批服务效率，为农机车主提供“一站式”服务。在接到经销商电话后，带着牌子直接到经销点对农机进行上户挂牌，通过经销商销售现场先收集车辆的相关数据，对新购车辆进行安全技术检验，检验合格后将相关数据带回行政审批局，通过后台审批合格以后，出具登记证书和行驶证，车主到行政审批局综合窗口领取或选择邮寄到用户家中，实现用户“购车-上牌-取证”全流程“零跑腿”或者“最多跑一次”，登记后的农机开回去就可以进行农田作业。2025年截至目前，在经销点验车服务29台次，下乡村验车服务88台次。

三是“减项压时”强效率。通过从家门口的“枫桥经验”“双头法”服务模式取经，通过减事项压时间覆盖了农户购车、用车的全场景需求。从2024年主动上门上牌，合并安全检验与登记环节，现场核验车辆唯一性、安全性，合格后当场发放牌照，到2025年接到经销商预约后，派专人赴门店集中验车，数据实时回传后台审核，发放牌照、行驶证、登记证书制证的办理时限成功从1天压缩至0.5天，审批效率提升50%，农户既可通过下乡服务“就近办”，也可在购车时“顺便办”，年均减少群众跑动约300人次，通过嫁接合盛堡乡“地头+炕头”治理基因，创新构建“验车-发牌”无缝衔接服务体系，打造了农机审批事项改革的县域样板。

复审：李池

终审：杨强