安徽省太和县 产粮大县的实践与担当

安徽省太和县作为全国粮食生产大县，始终牢记粮食安全是“国之大者”，以实干笃定前行，以创新激发活力，在粮食生产领域干在实处、走在前列，为筑牢粮食安全根基进行了一系列的实践探索，体现了应有的担当。2024年太和县粮食作物播种面积297.3万亩，总产量101.03万吨。其中，小麦总产量位居全省第六;豆类总产量位列全省第一;玉米总产量位列全市第三。

提高站位，压实责任。严格落实粮食安全党政同责。制定了在“多种粮、种好粮”上“当标兵、走在前”的系列工作举措，将年度工作目标细化分解，明确县委、县政府班子成员粮食安全工作责任清单。严格耕地保护和粮食安全责任制考核，从耕地保护到粮食生产各个环节，牢牢守住安全底线，以实际行动拥护“两个确立”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。

严守耕地，抓住要害。严格将粮食生产目标分解到镇村，落实到户、到田块，确保粮食生产面积不减，总产不降。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加强规划管控和用途管制，建立县、乡、村三级田长制责任体系，创建“智慧国土”高点监控预警综合服务系统，实现连续三年耕地面积递增。在高标准农田建设方面，累计建成高标准农田170.5万亩，覆盖率达91.05%。为了让良田发挥最大效益，太和县创新管护机制，引入金融保险市场化工具，组建专业管护队伍。牢牢抓住种子这个要害，“育繁推”一体化推进，培育了小麦新品种“恒进麦8号”“恒进麦9号”和“太丰6号”高蛋白大豆等具有独立自主知识产权的本地优质良种，建立良繁基地8万多亩，主要农作物良种覆盖率达98%以上。

强化服务，提高效率。围绕粮食生产，太和县构建了便捷高效的农业社会化服务体系，贯穿农机农艺融合、良种良法配套、粮食节约减损、统防统治、金融授信等各环节。2024年全县规模经营流转50亩以上的耕地面积65.3万亩，金融机构对种粮大户协会会员授信“种粮贷”6亿元。在上级业务部门的指导下，乡镇将同类型的优质专用小麦生产的品种和面积制作成电子地图，在网上发布优质专用小麦信息，企业通过查询并根据加工需求“按图索粮”，引导用粮企业与种粮农民签订订单，促进产销对接。通过“单种、单收、单储和专用”，产销加一体化推进，优质专用粮食平均溢价10%左右，实现了稳粮与增收的双赢。

协会引领，共促发展。太和县成立由种粮大户徐淙祥担任会长的“太和县种粮大户协会”，在全县30个乡镇设立分会，通过大户带小户，形成网格化带动机制。全县2353户种粮大户作为带动主体，对接6.1万户小农户，建立了粮食生产百亩攻关田、千亩丰产方和万亩示范片;开展高产技术攻关，组织实地观摩等活动;为小农户提供代耕代种服务;对接农资生产厂家实施带量采购，为会员和小农户降低10%~15%生产成本;订单生产40万亩优质专用小麦，销售价平均高于市场10%;开展“银协”合作，太和县农商行为协会整体授信6.1亿元;每年根据作物品种和农时季节，及时免费开展技术培训、座谈交流、现场教学，发放技术“明白纸”，推广新装备、新技术;及时帮助小农户应对极端天气，减轻自然灾害带来的损失。协会通过“做给农民看、引导农民干、帮助农民赚”，有效地提升了粮农的组织化水平。

深化改革，筑牢粮仓。完善土地承包制度，推进适度规模经营。在农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，积极开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，通过财政“一卡通”发放耕地地力保护补贴1.48亿元;进一步完善农村土地承包经营权确权登记颁证数据库，建立农村土地承包经营权信息化管理平台;累计注册登记农民专业合作社2935家、家庭农场1.1万家，开展家庭农场“一码通”赋码，完善家庭农场名录库建设，推进适度规模经营，占比达65%。